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诗六首
时间:2017-12-11 23:17:11  作者:  来源:吕梁新闻网 

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原标题:数读广东新一届县级党政一把手:3名“80后”,24名厅官高配兼任县委书记

编者按习近平总书记强调,郡县治,天下安。无论是在党组织结构还是国家政权结构中,县一级均处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础,也是干部干事创业、锻炼成长的“训练基地”。

广东县一级党委、政府自2016年9月进入换届期,至当年底基本选出新一届领导班子。新一届的县级党政一把手,呈现怎样的新特征?从参加工作,一般要多少年才能做到县长、县委书记?而做县长、县委书记之前,他们都在哪些岗位历练过……南方农村报记者对全省17个地级市共计102个县级行政区(注:广州、深圳、东莞、中山4市未纳入统计,广深是副省级城市,具有一定的特殊性,而东莞和中山则没有设区、县)的党政一把手情况进行统计分析,推出县域观察系列报道,敬请垂注。

6月13日,袁伙月依法补选为云浮市新兴县县长;6月3日,熊锋松当选梅州市大埔县县长;6月2日,梅州蕉岭县、梅县区也经选举产生了新的县长、区长……

近段时间来,在去年成功换届的基础上,广东各地县级党政主要领导进行了局部调整。云浮云城区,肇庆鼎湖区,珠海金湾区,惠州惠城区、惠东县、龙门县及潮州饶平县、湘桥区等地,因主要领导局部调整,提名了新的政府主要负责人人选。韶关的王晓梅今年4月起不再担任仁化县县长,该县成为目前广东唯一空缺县长(代县长)的地方。

看年龄:“70后”是主力,“80后”有3人

据南方农村报记者统计,广东102个县级行政区,县(市、区)委书记和县(市、区)长共有202名,其中男性190人,占94%;女性12人,占6%,分别为肇庆德庆县县委书记、清远清新区区委书记、韶关曲江区区委书记、惠州博罗县县委书记、肇庆封开县县长、梅州梅江区区长、江门江海区区长、茂名电白区区长、湛江赤坎区区长、清远连山县县长、汕头南澳县县长和珠海金湾区代区长。

全省县级党政一把手年龄情况分布。

根据公开资料统计,广东102个行政区194名(注:韶关等地有8人的年龄未能查到)县级党政一把手的平均年龄是49岁,年龄最大的是57岁(1960年出生),最小的是37岁(1980年出生)。

在这194人中,年龄在50岁及以上的共计75人,占38.66%,50岁以下的有119人,占61.34%。“70后”已经成为县级党政主要领导的重要力量,全省“70后”县级党政一把手共计71人,占36.6%。其中,1977年以后出生(40岁以下)的共有8人,分别是梅州蕉岭县县委书记陈伟明(1980年)、河源和平县县长王巍(1980年)、汕头濠江区区长秦波(1980年)、肇庆鼎湖区区委书记陈宇航(1979年)、梅州梅江区区长肖卫华(1978年)、清远清新区区长张仁建(1978年)、揭阳揭东区区长方烽(1978年)、惠州龙门县代县长段致辉(1977年)。

陈伟明、王巍、秦波三位还是“80后”。实际上,蕉岭县县委书记陈伟明早在2011年,就当选为蕉岭县县长,成为当时全省最年轻的县长,今年4月,陈伟明开始担任蕉岭县委书记一职,成为全省最年轻的县委书记。

从地域上看,惠州、肇庆、河源、梅州的县级党政主要领导平均年龄在47岁(1970年以后出生)以下,其中惠州的县级主要领导平均年龄全省最小,为46岁。惠州5个县区中,共有7个“70后”的主要领导;河源6个县区中,有6个“70后”主要领导;肇庆和梅州均为8个县级行政单位,“70后”的书记、县(市、区)长分别有9人、7人。

全省40岁以下县级党政一把手一览表。

看籍贯:本地籍居多,外省籍超27人

根据南方农村报记者的统计,从籍贯上看,广东县级党政一把手多为本地人,具有较明显的区域性特征。例如,阳江4个县市区的8名党政一把手全部是阳江本地人,其中阳东籍占了一半;云浮5个县市区的10名党政一把手中,7个是云浮本地人,其中云安籍占了一半;梅州8个县市区的16名党政一把手中,梅州本地籍占了15人,其中大埔籍有6人,分别是蕉岭县委书记、五华县委书记、五华县长、兴宁市长、丰顺县长、平远县长;湛江9个县市区18名主要领导中,湛江本地籍有15人;揭阳5个县市区10名主要领导中,有9个是揭阳本地人;河源6个县区12名主要领导中,河源本地籍有8人。

珠海、佛山、清远、茂名、肇庆等地的县级领导中,外地干部所占比例较高。珠海3个区的区委书记、区长全部是外地干部,其中5个是外省籍;佛山5个区的党政一把手中,外地籍占了一半;茂名5个区市的10名主要领导,至少有6人是外地籍;肇庆8个县市区中,至少有9名外地籍干部担任县级主要领导,其中5人为外省籍;清远的情况也类似,8个县市区的主要领导中,也至少有9人是外地干部,其中4人为外省籍。

从全省范围看,200多名县级党政一把手的籍贯分布较为分散,外省籍至少有27人,其中湖北、湖南分别为7人和5人;省内籍贯则以梅州、湛江、揭阳等市居多,其中梅州籍有32人,为全省最多,其次为湛江籍18人,揭阳籍17人,河源籍12人。此外,兴宁籍、大埔籍、普宁籍的县级党政一把手也较多,分别有7人、6人、7人。

看学历:8成是本科以上,9人是博士

据不完全统计,全省200多名县级党政一把手中,研究生学历的至少有110人以上,占了半壁江山,另外本科学历的约有60人,也就是说,全省至少80%以上的县级党政一把手,学历都在本科以上。其中省委党校背景学历的有30多人,中央党校背景学历25人左右,省社科院研究生学历20人左右。

9名博士学历的县级党政主要领导情况表。

值得一提的是,这些县级党政一把手中,至少有9人是博士研究生学历:肇庆鼎湖区区委书记陈宇航是清华大学博士学历,佛山三水区区长胡学骏华中理工大学博士毕业,惠州市惠阳区区委书记胡斯平获得武汉大学博士学位,河源市东源县县委书记何广延是暨南大学博士研究生学历,茂名高州市市委书记何志强、清远英德市市委书记汪耿东、惠州市博罗县县长卢伟航、河源市和平县县长王巍均为中山大学博士研究生学历,清远市清新区区长张仁建是财政部财政科学研究所管理学博士。其中,王巍和张仁建均为全日制博士毕业。

南方农村报记者统计发现,至少有50多名县级党政一把手是全日制本科毕业,而且不少都是全国知名大学毕业。河源市连平县县委书记赖小卫本科毕业于北京大学,茂名高州市市委书记何志强本科毕业于浙江大学,梅州丰顺县县长廖茂忠本科毕业于中国人民大学,云浮云安区区委书记梁海卫本科毕业于武汉大学,汕头金平区区委书记吴启煌本科毕业于厦门大学。省内高校方面,则主要集中在中山大学、华南理工大学、暨南大学和华南师范大学等几所学校,其中,又以毕业于中山大学的人数最多,据不完全统计,至少有10多名县级主要领导本科毕业于中山大学。

24名厅级干部“高配”兼任县委书记

值得注意的是,在本轮各县市区党委一把手调整中,有不少“高配”的情况,全省共计有24名地级市领导兼任县市区党委书记。其中有18名是以地级市委常委的身份,兼任县级党委书记,另有5人是以地级市政协副主席身份兼任县级党委书记。此外,韶关的陈波是以市委副书记的身份,兼任新丰县委书记。今年3月,新丰县一托养中心被媒体曝光托养人员出现死亡情况后,新丰县委原书记陈景辉被免职。随后,韶关市委副书记陈波兼任新丰县委书记一职。此前,韶关就有过市委副书记兼任县级党委书记的先例。2014年下半年,乐昌市发生塌方式腐败,包括乐昌市委原书记李维员在内11名市委常委中,共有9人涉案。时任韶关市委副书记的陈向新兼任乐昌市委书记。

地级市领导兼任县级党委书记的情况,湛江市、韶关市、汕尾市、揭阳市的情况比较突出,湛江辖区中,有3个县市的书记均由湛江市委常委兼任,分别是雷州、廉江和遂溪。揭阳市一共有5个县级行政区,其中2个县级党委一把手由揭阳市领导兼任,分别是普宁市和揭西县。汕尾市4个县级行政区中,除陆河县外,其他3个县级行政区党委书记均由汕尾市领导兼任。而韶关市更是有4个县区的党委书记由韶关市领导兼任,除了陈波兼任新丰县县委书记外,浈江区、武江区和乳源县的党委书记均由韶关市政协副主席兼任;除此之外,韶关乐昌市委书记也由副厅级干部担任,现任乐昌市市委书记陈宏宇此前担任过共青团广东省委副书记。也就是说,韶关共有5个县市区的党委书记均由副厅级以上的干部担任,这种情况在全省范围来看,都是比较少见的。

全省24名地级市领导兼任县级党委书记情况一览表。


 
 
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